17 мая 2006 Внимание, Водный кодекс! Появился анализ проекта Водного кодекса, сделанный юристом В разделе Водное законодательство Вы сможете ознакомиться с анализом проектов Водного кодекса и ФЗ "О введении в действие Водного кодекса РФ" юриста, адвоката Московской областной коллегии адвокатов, почетного адвоката России О. А. Яковлевой. Начинается кампания за право на воду Координационный центр РСР просит Вас поддержать кампанию Гражданского движения "Земля России - достояние народа" против вступления в силу проекта Водного кодекса и предлагает присоединиться и направить обращения в Совет Федерации РФ и Президенту РФ об отклонении проекта Водного кодекса, его опубликовании и всенародном обсуждении, направлении на экологическую экспертизу. Под обращением необходимо собрать подписи. Их копии и квитанции об отправке просим направить по адресу: 115573, г. Москва, а/я 146, Правовой центр "Право на жизнь". Это необходимо для того, чтобы ваши обращения были зарегистрированы. Все эти документы - доказательства в будущих судебных процессах. Обращение к Председателю Совета Федерации ФС РФ С.М. Миронову Обращение к Президенту РФ В.В. Путину 17 мая 2006 Международный форум "Великие реки-2006 "Речная лента" будет участвовать в торжественном открытии форума "Великие реки-2006", который будет проходить с 25 по 29 мая в Нижнем Новгороде. Предлагаем Вашему вниманию Программу Форума и секций. Программа форума "Великие реки-2006" / 86 Кб Программа работы секций форума / 61 Кб 17 мая 2006 Парад пластиковых фигур в Барнауле 3052 пластиковые бутылки были сданы на вторичную переработку в результате проведения экологической акции «Пластиковым бутылкам - новую жизнь!» Главными организаторами этой необычной акции выступили экологические клубы Алтайского госуниверситета и лицея-интерната № 3. Более 500 тысяч пластиковых бутылок каждый месяц реализуется в торговых точках Барнаула, а значит, отправляется на городскую свалку. Пластик не разлагается в природе, количество его в упаковке вдвое увеличивается каждые 10 лет! Значит нужно решать вопрос о его вторичной переработке, наладить в городе систему пунктов приёма пластика. К этим вопросам и была призвана привлечь внимание акция. Для участия в ней необходимо было в течение месяца не выбрасывать пластиковые бутылки в мусорные контейнеры (как обычно), а накапливать и связывать их в отдельные детали будущей фигуры. А на Параде продемонстрировать свою фигуру и сдать её на предприятие «Анемона», которое уже 2 года успешно перерабатывает пластик в искусственное волокно. Многие школы Железнодорожного района откликнулись на идею акции, но на Парад приехали делегации с самыми многочисленными и объёмными фигурами. Поезд школы № 60 включал в себя 400 пластиковых бутылок, корабль 64-й школы-600, а Дракон лицея-интерната № 3 состоял из 750 штук! Однако, несмотря на небольшое количество, замечательно на Параде смотрелись и зайчик детского дома-приюта, фигурки от библиотеки им. Крупской, избушка на курьих ножках, изготовленная в 42-й гимназии! Немало удовольствия доставило зрителям шествие Дракона по стадиону, ведь его хвост был длиной более 10 метров! Все участники получили приятные призы от «Анемоны» и Экоклуба АГУ, а самые яркие фигуры были ещё и награждены сладкими тортами, на которых кремом выложен девиз акции «Пластику - новую жизнь!»     Сообщила Светлана Щигрева, организатор акции, Экологический клуб АГУ 16 мая 2006 Вести из Национального парка «Плещеево озеро» В Национальном парке "Плещеево озеро" прошла 14 Межрегиональная научно-практическая эколого-краеведческая конференция школьников. В конференции участвовали представители национальных парков "Тункинский" (Бурятская республика), "Лосиный остров", "Смоленское поозерье", "Угра", "Курская коса", "Природный парк реки Сходни в Куркино", делегации из Санкт-Петербурга, Колпино, Дзержинска, Москвы, Ярославля, Тутаева, Красноармейска, Краснознаменска, Переславля и других городов. Участники конференции, более 150 человек, прошли с плакатами и лозунгами по улицам города Переславля-Залесского в сопровождении военного оркестра, у кинофотохимического колледжа студенческая конференция передала эстафету конференции школьников. Во время митинга было зачитано обращение в защиту Байкала и собраны подписи. Подписи в защиту Байкала собирает в Переславле экологический клуб "Серая сова". На семинаре преподавателей принято решение провести «Голубую Ленту» в Переславле и Переславском районе. А в ноябре пройдет детский фестиваль «Голубая лента».     Сообщила Галина Разумовская 12 мая 2006 «Речная лента» в Америке «подросла» 8 апреля 2006 года в штате Мэриленд состоялась основная акция по очистке реки Потомак. В ней приняли участие 6 121 доброволец. Сильный дождь не помешал акционерам! Почищены не только 344 участка побережья, но и прилегающие к ним парки, школьные дворы, придорожные полосы. Собрали всего 199,9 тонн мусора. Американские чистильщики уже присоединили к российскому кусочку свой. Есть вероятность, что Фонд Алисы Фергюсон передаст Ленту экологическим организациям в США, действующим на других реках.     Сообщила Джина Матиас, Фонд Алисы Фергюсон, США 12 мая 2006 Единые Дни Действий начались в Новосибирске 7 мая 2006 г. в наиболее крупном дачном обществе «Черемушки» (Новосибирский район) состоялась красочная костюмированная экологическая акция. Организаторами акции выступили «Сибирский экологический центр», экологический клуб НГУ и несколько детских природоохранных коллективов Новосибирского района. Четвертый год эти организации проводят акции, направленные на устранение и предупреждение появления свалок на территории бассейна реки Издревая. Уже есть результаты - свалок стало меньше и мусор из многих садоводческих обществ по берегам реки постоянно вывозится. По результатам социологического опроса садоводы «Черемушек» готовы противодействовать замусориванию, но вывоз мусора до сих пор не налажен. Во время акции садоводы оставляли на специальных листах ватмана свои предложения решения «мусорной» проблемы, и подписывались под обращением к своему председателю с просьбой организовать сбор и вывоз мусора на санкционированный полигон. Организаторы акции раздавали листовки, призывающие грамотно обращаться с твердыми бытовыми отходами. В заключение акции состоялось шествие с лозунгами и плакатами по улицам садового поселка: «ПОМОГИ РЕКЕ ИЗДРЕВОЙ», «Чистая река нужна всем», «Беречь реку - обязанность каждого». Участники акции оделись в костюмы деревьев и «мусорных куч», что добавило акции яркости. Все собранные подписи и оставленные садоводами пожелания переданы председателю дачного общества «Черёмушки».     Сообщила Юлия Колеватова, движение «Поможем Издревой». 11 мая 2006 Получен долгожданный ответ от ОАО «Российские железные дороги» КЦ, наконец-то, получил ответ от ОАО «РЖД» по поводу аварии с разливом мазута в Тверской области (ровно через 9 месяцев). Для этого нам пришлось обратиться в Генеральную прокуратуру. Ниже приводим некоторые выдержки из ответного письма. «Площадь земли загрязненная на месте аварии составила более 2 га, в том числе территория вблизи железнодорожного пути и луг, прилегающий к реке Гостижа. Часть мазута попала в реки Гостижа, Вазуза, Волга. Произошло загрязнение их берегов отдельными участками. О произошедшем в установленном порядке были незамедлительно проинформированы все причастные ведомства». Работы по устранению экологических последствий аварийного разлива мазута возглавила Комиссия по ликвидации последствий аварии под председательством заместителя губернатора Тверской области В.Е. Грабарника. «Были задействованы силы и средства Октябрьской и Московской железных дорог - филиалов ОАО «РЖД» во взаимодействии с подразделениями МЧС России, местных органов власти с осуществлением постоянного мониторинга окружающей среды экологическими лабораториями 3-х ведомств. Для контроля хода работ в МЧС России была создана межведомственная рабочая группа. С момента аварии были незамедлительно приняты меры по локализации места разлива мазута (построены три отсекающие дамбы из грунта для предотвращения попадания разлившегося топлива в реки Гостижу и Вазузу, которая впадает в реку Волгу, выставлены 4 ряда боновых заграждений, из них 3 на реке Гостиже и один у железнодорожного моста на реке Вазузе). В целях минимизации экологических последствий ЧС на месте крушения одновременно было задействовано около 700 человек. Только от Октябрьской и Московской железных дорог в работах принимали участие 12 аварийно-восстановительных формирований. Список привлеченных организаций можно было бы продолжить. Следует отметить, что работы проводились в 3 этапа в соответствии с утвержденным планом и согласно рабочего проекта реабилитации аварийно-загрязненной территории в Зубцовском районе Тверской области, разработан-ного институтом «Тверьгражданпроект» и прошедшем государственную экологическую экспертизу в Ростехнадзоре по Тверской области. На первом этапе, как уже упоминалось выше, осуществлялись одновременно следующие работы: - локализация места аварийного разлива мазута (устройство обваловки и улавливающих траншей, установка боновых заграждений на реках Вазуза и Гостижа); - ежедневный мониторинг окружающей среды экологическими лаборато риями; - очистка водной поверхности от нефтепродуктов раствором диспергента распыляемого с помощью вертолетов МЧС; - сбор с водной поверхности и земли разлитого мазута нефтесборочными комплексами; - нейтрализация сорбентом и опилками разлитого на земле мазута; - перекачка мазута из аварийных цистерн в исправные; - подъем и вывоз цистерн, восстановление железнодорожного пути; - обследование дна рек Волги и Вазузы водолазами с отбором проб воды и донных отложений. На втором этапе: - произведена вырезка замазученного грунта, сбор травы и кустарника с берегов с последующим их вывозом на специально подготовленные площадки, согласованные с природоохранными органами; - осуществлен завоз чистого грунта, плодородной почвы и планировка территории в местах вырезки загрязненного грунта; - выполнен посев трав и внесены комплексные органические удобрения. - восстановлены кюветы, нагарные канавы с установкой 2-х улавливающих нефтепродукты фильтров. На третьем этапе: - осуществлен вывоз с площадок временного хранения загрязненных грунтов и травы на комбинат строительных конструкций «Ржевский», где в сентябре 2005 года 85% всех образовавшихся отходов обезврежены термическим способом. Остальной объем грунта обезвреживается биологическим способом согласно проекта; - произведена очистка территорий площадок временного хранения. Постоянный мониторинг окружающей среды осуществлялся на протяжении всего периода работ. Мониторинг выполняли экологические лаборатории 3-х независимых ведомств: Тверского филиала ФГУ «ЦЛАТИ по ЦФО» Ростехнадзора, МЧС России, Роспотребнадзора и экологическими лабораториями Октябрьской железной дороги. В 2006 году продолжается проведение мониторинга природных сред на месте аварии». «28 августа 2005 года три рабочие комиссии с участием надзорных органов осмотрены места производства работ, береговые полосы рек, площадка временного хранения замазученного грунта. При этом было отмечено, что берега рек очищены и сданы местной администрации 30.06.2005 года, с места аварии в полном объеме вывезен загрязненный нефтепродуктами грунт. Работы завершены». Октябрьская железная дорога - филиал ОАО «РЖД» осуществляла финансирование расходов. «Что касается причины крушения? Причины и обстоятельства произошедшего крушения, его последствий, в том числе влияния на окружающую среду, наличие и степень виновных лиц всесторонне исследуются в рамках уголовного дела возбужденного Волжской природоохранной прокуратурой, расследование которого еще не закончено. В рамках же служебного расследования, проведенного Октябрьской железной дорогой - филиалом ОАО «РЖД» по случаю схода вагонов, проанализированы режимы ведения поезда и управления тормозами, произведен осмотр и замер основных узлов подвижного состава и локомотива, проведен осмотр технического состояния и инструментальный обмер пути на подходе и в месте схода. Нарушений не установлено. Согласно акта служебного расследования: «причиной схода вагонов явилось сочетание понижения рельсовой нити и сдвижки пути внутрь круговой кривой под воздействием вибродинамических нагрузок от подвижного состава, вследствие потери несущей способности подбалластного слоя. Потеря несущей способности подбалластного слоя произошло из-за его переувлажнения. В период с 13 по 15 июня 2005 г. в районе зафиксировано множественные грозовые очаги с ливневыми дождями. Выпадение осадков за 3 дня составило 94 мм при месячной норме 77 мм. Данный факт отражен в справке Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Тверской области. Кроме того, жителями близлежащей деревни Зуево проведен несанкционированный сброс воды из пруда в нагорную канаву. Указанные факты говорят о том, что крушение произошло в следствии непреодолимых обстоятельств, которые работники железной дороги не могли предвидеть». «Уважаемая Елена Семеновна, необходимо отметить, что на протяжении всего периода ликвидации последствий ЧС на перегоне Зубцов-Аристово в ОАО «РЖД» поступали и поступают обращения от предприятий, фирм, научных и общественных организаций с предложением практической помощи. С большинством из них в настоящее время осуществляется практическое взаимодействие». Тем, кто хотел бы почитать письмо полностью, КЦ может предоставить отсканированный вариант письма и протокол межведомственного совещания от 22 июля 2005 года по запросу. 5 мая 2006 Дорогие коллеги и друзья! Газета «Берегиня» находится в сложном материальном положении, поэтому мы предлагаем продолжить разговор о подписке. К сожалению, пока у газеты не так много подписчиков. Обращаемся к каждому – найдите возможность, подпишитесь на газету. «Берегине» дорог каждый подписчик! Особенно приветствуется подписка организаций на несколько экземпляров. Если у Вас на примете есть потенциальные подписчики, пожалуйста, предложите им подписаться на газету. Чем больше у газеты читателей, тем она интереснее, поскольку каждый подписчик может стать автором. Подписка производится в редакции «Берегини». Всю информацию о подписке можно узнать у Ольги Чупаченко по электронке olga@dront.ru или по телефону (8312) 34-36-45, 30-28-90. Поддержите нашу газету! Дорогие друзья! На сайте РСР начал работать форум. Уже можно высказываться на две предложенные темы, можно объявить свою тему. Для этого желательно зарегистрироваться. Пользоваться форумом очень удобно и совершенно несложно. Посмотрите сами! www.pomreke.org/forum/index.php 19 апреля 2006 Амурские новости Мы уже предлагали Вашему вниманию ответ Росприроднадзора на Обращение участников конференции "Дни российских рек" по Амуру. Получив ответ, мы попросили Виктора Крюкова (Координационный комитет по устойчивому развитию бассейна р. Амур) его прокомментировать: Ответ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), подписанный В.К. Логвиненко, представляется шаблонной отпиской. В ситуацию в бассейне реки Амур Росприроднадзор не вник и вряд ли будет вникать. Благо ему подвернулся под руку Меморандум о взаимопонимании между МПР РФ и Государственной администрацией КНР по охране окружающей среды по вопросам совместного мониторинга качества воды трансграничных водных объектов. Пересказав его содержание, он посчитал, что все проблемы решены. Наш комментарий к этой отписке: 1. Этот документ никоим образом не нацелен на охрану качества воды. Первый год планируется на разработку «Плана совместного мониторинга качества воды трансграничных водных объектов». В Плане не предполагается мероприятий по охране качества вод (это видно и из перечисления действий – абзац 3 ответа). Планируется создание двух органов: - Совместная координационная комиссия (руководит разработкой Плана и его реализацией); - Совместная рабочая группа экспертов (решение технических вопросов и разработка Плана). Заседания этих органов проводятся ежегодно. Результат российско-китайской работы – в лучшем случае подтверждение факта системного загрязнения реки Амур. Кому будут сдаваться отчеты о проделанной работе и будет ли кто-то принимать какие-либо меры об этом в Меморандуме не говорится. «Меморандум» - это всего лишь заявленное намерение о взаимопонимании. Ни одну из сторон Меморандум не обязывает даже на превентивные меры. Заключительный абзац – верх бюрократической отписки - «Территориальные органы Росприроднадзора Дальневосточного федерального округа принимают активное участие в решении данной проблемы, в пределах предоставленных полномочий». Полномочия Росприроднадзора заключаются в контроле загрязнений, поступающих в водный объект. Загрязнитель – за границей. Руководитель территорального органа приходит на заседания рабочей группы по мониторингу. Поскольку подобная ситуация за пределами полномочий Росприроднадзора, то его никто не загружает заданиями и он не проявляет активности. 2. Государство не заинтересовано в решении проблем реки Амур. Для сравнения: Премьер Госсовета Китая Вэнь Цзябао 29 марта т.г. провел заседание Постоянного бюро Госсовета КНР, на котором была принята Программа предотвращения загрязнения воды в бассейне р. Сунхуацзян (Сунгари) на 2006-2010 гг. Судя по записке Министра иностранных дел С. Лаврова Председателю Правительства России М. Фрадкову, для реализации Программы предусматривается 3,28 млрд. долларов США. Основные принципы китайской Программы сводятся к следующему: - ликвидация потенциальных угроз; - единое планированиеи с выделением приоритетов; - комплексный подход, сочетающий предупреждение аварий с ликвидацией их последствий; - передача провинциям главной роли в борьбе с загрязнениями. Центральное Правительство оставляет за собой финансовую и политическую поддержку. Нет никаких сомнений в том, что Китай реализует эту Программу на 100%. Правительство Российской Федерации не дает ни денег, ни полномочий. 3. Следует особо подчеркнуть проблемы, высвеченные Цзилиньской катастрофой. Реформирование федеральных органов государственной власти, в частности, многочисленные преобразования самостоятельной государственной экологической службы России, привело к деградации ведомственных лабораторий, «отпущенных» на вольные заработки. Несовершенство приборного оснащения, устаревшие методики, отсутствие надлежащих реактивов, стандартов и т.п. не позволило оперативно получать количественные определения многих токсичных веществ, включая полиароматические углеводороды. Отсутствуют методики определения токсикантов в водно-биологических объектах (беспозвоночные, рыба и др.). Комиссии по ЧС Хабаровского края пришлось подключать к аналитическим работам как чисто исследовательские подразделения академических институтов, так и все имеющиеся в крае лаборатории, а также срочно закупать импортное оборудование. В новой трехзвенной структуре (министерство – служба – агентство) сохранились только контролирующие функции и организации изучения загрязнения водных объектов страны. Остальные функции государственного управления, включая прямое регулирование процессов загрязнения, планирование исследований, мониторинг загрязнений водных объектов, нормативное регулирование, различные виды обеспечения выпали из поля зрения составителей Положений о тех или иных структурах. Вероятно, поэтому представители бассейнового управления, природнадзора лишь эпизодически появлялись на заседаниях комиссии по ЧС. Вместе с тем, очень активно проявили себя руководство и специалисты Дальгидромета, оказавшие существенную помощь краю в управлении, организации и координации работ многочисленных исполнителей, в отборе и анализе проб в сложнейших условиях. Как результат отсутствия единого органа, занимающегося формированием государственной природоохранной политики, следует отметить то, что в России используются устаревшие перечни компонентов установления качества воды (особенно «вода питьевая»), нормативы определения предельно допустимых концентраций вредных веществ, включая токсичные компоненты, отсутствуют методики комплексной оценки ущербов от загрязнения экосистем и отдельных объектов. В частности, не оцениваются ущербы, причиняемые здоровью населения в результате постоянного действия токсикантов с низкими концентрациями (ниже ПДК) при использовании питьевой воды, а также при аварийных концентрированных загрязнениях. Для сравнения следует отметить более жесткий подход к ПДК в Китайской Народной Республике. Эти вопросы требуют федерального решения. 4. На ликвидацию последствий Цзилинской катастрофы край израсходовал около 150 млн. рублей. В настоящее время за счёт собственных ресурсов край организовал мониторинг качества воды и рыбы, которые употребляются населением (на Нижнем Амуре проживает около 1 млн человек). На эту программу планируется выделить 12 млн. рублей. Работы ведутся за счет средств краевого бюджета. Государство до сих пор не компенсировало затраты зимних мероприятий и не намерено помогать краю в изучении загрязнения воды, рыбы и влияния этих факторов на здоровье жителей края, включая коренные малочисленные народы Севера (по их количеству край занимает 3 место в России). Вот такая ситуация. С уважением, В.Крюков 31 марта 2006 Низконапорная плотина на Волге сильно «споткнулась» 20 марта 2006 г. в Москве вынесено отрицательное заключение федеральной государственной экологической экспертизы материалов «Обоснование инвестиций строительства низконапорного гидроузла на р. Волга выше Нижнего Новгорода». Заказчики не смогли убедить экспертов, что строительство низконапорного гидроузла обеспечит повышение уровня воды в Волге. Эксперты отметили дороговизну данного решения и отсутствие альтернативных вариантов решения проблемы. Как скажется перекрытие Волги глухой земляной плотиной на состоянии реки, каковы последствия создания водохранилища? Вся эта важная информация отсутствует. Нижегородцам необходимо знать, что в материалах отсутствует оценка влияния водохранилища на повышение уровня грунтовых вод в заречной части Нижнего Новгорода. Заказчики не провели прогнозирование экологических, социальных и экономических последствий реализации намечаемой деятельности, в том числе оценка вероятности возникновения риска. Еще на первом заседании в декабре в Министерстве Природных Ресурсов председатель экспертной комиссии отметил, что oбоснование инвестиций выглядит как наскок. Напомним, что ранее проведенная общественная экологическая экспертиза также дала отрицательное заключение. Выводы обеих экспертиз - государственной и общественной - очень созвучны. С результатами обеих экспертиз можно ознакомиться в Координационном центре движения «Поможем реке». << назад далее >> Проект выполняется при поддержке голландской неправительственной организации Milieukontakt Oost-Europa. Проект финансируется программой Matra МИД Нидерландов.   Для контактов с Координационным центром Российской Сети Рек тел\факс: (8312) 33-89-76 e-mail: pomreke@dront.ru web: www.pomreke.ru адрес: 603001, Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 16Д, к. 211